
联合国于近日公布了最新的2023年度会费缴纳情况,以及已缴费成员国的清单。清单表明,截止到今年9月6日已有大约134个联合国成员国足额缴纳了本年度今年的会费,但其中并不包括我国。
根据联合国的相关规定,各成员国应该在今年2月16日及以前足额缴纳2023年度的会费。也就是说,我国拖欠会费的时间现在已经超过了半年,达到7个月左右。那么,我国为何没有按时缴纳2023年度的联合国会费呢?这背后又有什么深层次的原因呢?本文将从以下几个方面进行分析。
首先,我们要了解一下联合国会费是如何分摊和计算的。根据《联合国宪章》第十七条规定,联合国会费是由各成员国按照其支付能力分摊而成的。具体来说,就是根据每个国家的总国民收入(GNI)和人均收入(GNI per capita)来确定其在总会费中所占的比例。这个比例每三年重新计算一次,并由联合国大会通过决议确定。
按照这个标准,美国是联合国最大的出资方,其2023年度应缴纳的会费占总额的22%,约为6.7亿美元。而我国则是第二大出资方,其2023年度应缴纳的会费占总额的12.005%,约为3.6亿美元。这两个数字都比2018-2020年度有所增加,反映了美中两国在世界经济中所占的份额也在不断扩大。
其次,我们要看一下美国等西方国家对于联合国会费的态度和做法。事实上,美国等西方国家长期拖欠联合国会费且拒绝按时缴清。除了联合国,美国还长期拖欠教科文组织、人权理事会、世界卫生组织等联合国旗下其他机构的会费。截至今年9月底,美国仅向联合国支付了约1.1亿美元的会费,还欠下5.6亿美元。
我国一向以积极且负责任的态度参与国际事务,这是有目共睹的;为何此番会出现没有按时缴纳联合国会费的情况?其中的主要原因或许有两个。
第一个原因是,联合国不公平且双标。在一些问题上,联合国对待西方国家尤其是西方发达国家,和对待其他国家的标准是截然不同的。比如,联合国曾不止一次批评俄罗斯对乌克兰的军事行动,但对美国侵略阿富汗、伊拉克等行为却置若罔闻。又比如,联合国批评一些发展中国家破坏环境,但却并不阻止日本将核污水排放入海洋。
第二个原因是,美国等西方国家长期拖欠联合国会费且拒绝缴清。美国是联合国的“老赖”,这是众所周知的事实,而且已经持续多年。除了联合国,美国还长期拖欠教科文组织、国际原子能机构等其他机构的会费。我国已不止一次在国际场合公开敦促美国缴清欠费,但基本没什么效果。
联合国应该时刻站在公平、中立的立场,一视同仁地对待每一个成员国。如果出现偏袒甚至包庇,不但会伤了其他国家的心,也会打击他们缴纳会费的积极性。
